湘潭日報訊(記者 楊陽(yáng))為切實(shí)推進(jìn)全國低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，推動(dòng)現代化城市建設，促進(jìn)土地統籌有序開(kāi)發(fā)和優(yōu)質(zhì)高效利用，日前，我市印發(fā)《湘潭市加強土地利用促進(jìn)城市更新的若干措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)，從“調控土地總量、優(yōu)化控規單元、規劃指標平衡、集中成片開(kāi)發(fā)”等方面提出10條促進(jìn)城市更新的重點(diǎn)舉措。

《措施》創(chuàng )新提出預告登記轉讓、臨時(shí)使用、閑置土地、“等價(jià)置換”等多種盤(pán)活利用方式，進(jìn)一步用市場(chǎng)化手段盤(pán)活土地、用市場(chǎng)化模式運營(yíng)土地，讓土地活起來(lái)、轉起來(lái)。同時(shí)，向批而未供土地、閑置土地“亮劍”，明確實(shí)施嚴格的“增存掛鉤”，對于未完成存量任務(wù)的區、園區，暫停新增建設用地報批，從源頭上倒逼存量建設用地處置。

為進(jìn)一步完善城市功能結構，提升城市發(fā)展質(zhì)量，《措施》提出，優(yōu)化城市更新單元管控。在特定條件下，可適當放寬用地性質(zhì)、建筑高度、容積率、間距、綠地等管控，更新改造的非獨立公益性社區設施可不計入片區容積率。

在開(kāi)發(fā)運營(yíng)方面，我市將科學(xué)精準劃定綜合片區，鼓勵集中成片開(kāi)發(fā)，通過(guò)“利益共享、風(fēng)險分擔”理念引入社會(huì )資本方，實(shí)現政府和社會(huì )資本多方共贏(yíng)以及項目整體績(jì)效最大化。鼓勵社會(huì )資本參與基礎設施建設，推動(dòng)更新單元內公益性、經(jīng)營(yíng)性項目整體打包實(shí)施。

如何做活“市場(chǎng)”配置?《措施》明確，允許辦理土地分割、轉讓手續，支持“商改居”，鼓勵開(kāi)發(fā)改善性住房等。對于舊城改造、城市更新等特殊項目，實(shí)行市場(chǎng)化的定價(jià)規則，形成與市場(chǎng)價(jià)格緊密關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調整機制。